我國(guó)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利審查質(zhì)量穩(wěn)步提升
2011年，我國(guó)受理外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)52.2萬(wàn)件。隨著國(guó)家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入不斷加大以及社會(huì)公眾專(zhuān)利意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)，我國(guó)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)量將保持持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。這給主要承擔(dān)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)審批工作的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局外觀設(shè)計(jì)審查部（下稱(chēng)外觀設(shè)計(jì)審查部）帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
“為了有效應(yīng)對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)量快速增長(zhǎng)的壓力和第三次專(zhuān)利法修改后新增的要求以及多元化的社會(huì)需求，外觀設(shè)計(jì)審查部很有必要對(duì)專(zhuān)利審查管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，以保障外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的審查質(zhì)量和效率穩(wěn)步提升�！蓖庥^設(shè)計(jì)審查部部長(zhǎng)林笑躍在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
分領(lǐng)域?qū)彶槭峭庥^設(shè)計(jì)審查部在2011年啟動(dòng)的創(chuàng)新專(zhuān)利審查管理和工作模式的重要舉措，其借鑒了集約化管理理論，按外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分配審查，更充分利用現(xiàn)有審查人力資源，更集中合理地運(yùn)用現(xiàn)代管理方式。同時(shí)，外觀設(shè)計(jì)審查部還采用科學(xué)的管理方法和手段，不僅提高了審查員的專(zhuān)利審查綜合能力，審查質(zhì)量和效率也得到了穩(wěn)步提升。
創(chuàng)新模式，審查效率不斷提高
外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)只進(jìn)行初步審查，第三次修改的專(zhuān)利法實(shí)施后，增加了外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容。而要做好外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，審查員不僅需要掌握外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，還需要加深對(duì)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)的理解力，增強(qiáng)對(duì)外觀設(shè)計(jì)相近領(lǐng)域的擴(kuò)展思維能力。林笑躍介紹，要達(dá)到這一能力要求，除了進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)之外，還要?jiǎng)?chuàng)新專(zhuān)利審查管理方式，使審查員能夠更加高效地完成審查工作，并且從日常專(zhuān)利審查工作中積累專(zhuān)業(yè)知識(shí)。2010年6月，外觀設(shè)計(jì)審查部啟動(dòng)了分領(lǐng)域?qū)彶榈恼n題研究。
據(jù)了解，自2011年5月開(kāi)始，外觀設(shè)計(jì)審查部開(kāi)始試行分領(lǐng)域?qū)彶�，有�?0名審查員參與，涉及運(yùn)輸、通訊、家具、家電、機(jī)械、玩具、照明設(shè)備等21個(gè)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)的活躍領(lǐng)域。2012年，分領(lǐng)域?qū)彶殚_(kāi)始在外觀設(shè)計(jì)審查部全面推行。
“在專(zhuān)利審查工作中實(shí)行分領(lǐng)域?qū)彶�，�?duì)于外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)按照一定的領(lǐng)域規(guī)則進(jìn)行分配，將同類(lèi)型案件集中于相對(duì)固定的審查員進(jìn)行審查，可以?xún)?yōu)化人力資源配置，提高審查效率，從而提升綜合審查績(jī)效。”林笑躍向記者介紹。對(duì)于外觀設(shè)計(jì)而言，分領(lǐng)域?qū)彶橛欣谂囵B(yǎng)各領(lǐng)域內(nèi)的審查專(zhuān)家，有利于審查資源的積累，能夠更好地追蹤具體領(lǐng)域的外觀設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)外觀設(shè)計(jì)檢索系統(tǒng)體系的改造，從而為我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展提供更好的服務(wù)。
科學(xué)管理，綜合能力有效增強(qiáng)
第三次修改的專(zhuān)利法對(duì)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利制度做了較大改動(dòng)，這對(duì)審查員的綜合審查業(yè)務(wù)能力提出了更高要求�！盀榱诉m應(yīng)新變化、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，外觀設(shè)計(jì)審查部采用科學(xué)的管理方法和手段，充分運(yùn)用‘處室+項(xiàng)目’的雙項(xiàng)管理方法，將人才培養(yǎng)與工作實(shí)踐相結(jié)合，使得審查員的綜合審查業(yè)務(wù)能力得到有效提高。”林笑躍表示。
“處室+項(xiàng)目”的雙項(xiàng)管理方法是外觀設(shè)計(jì)審查部科學(xué)管理體系的重要組成部分，它們之間既相互獨(dú)立又緊密聯(lián)系。其中，項(xiàng)目管理打破了處室界限，項(xiàng)目成員由來(lái)自各個(gè)處室的審查員組成。這種管理方法可以充分發(fā)揮審查員的優(yōu)勢(shì)，而項(xiàng)目組的成員在完成本職工作的同時(shí)，也在項(xiàng)目工作中得到了鍛煉。
同時(shí)，外觀設(shè)計(jì)審查部把人才培養(yǎng)與日常工作相結(jié)合，也就是在審查實(shí)踐中培養(yǎng)審查員考慮問(wèn)題的角度、組織能力和分析問(wèn)題的能力。每個(gè)審查員都有機(jī)會(huì)參與到外觀設(shè)計(jì)審查部每年承擔(dān)的局級(jí)和部級(jí)項(xiàng)目，讓他們?cè)陧?xiàng)目工作中不斷補(bǔ)充和更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高綜合審查業(yè)務(wù)能力。此外，外觀設(shè)計(jì)審查部還非常重視研究成果在實(shí)際工作中的應(yīng)用。
不僅如此，為了確保外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的公正性和準(zhǔn)確性，2011年外觀設(shè)計(jì)審查部通過(guò)評(píng)價(jià)報(bào)告檢索審查資格考試，確定具備做評(píng)價(jià)報(bào)告資格的審查員53名。據(jù)了解，自第三次修改的專(zhuān)利法實(shí)施以來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共收到426件外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求，僅2011年就收到392件。截至2011年年底，外觀設(shè)計(jì)審查部已審結(jié)完成331件。
多措并舉，審查質(zhì)量穩(wěn)步提升
2011年，外觀設(shè)計(jì)審查部多措并舉，切實(shí)保障了外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利審查質(zhì)量和效率的穩(wěn)步提升。如設(shè)立了一系列針對(duì)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利形式審查方面的實(shí)務(wù)研究課題，并將學(xué)術(shù)研究成果應(yīng)用到審查實(shí)踐中；充分發(fā)揮處級(jí)和部級(jí)兩級(jí)質(zhì)檢各自不同的職能，有效保障外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利審查質(zhì)量；不斷完善審查業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升聯(lián)動(dòng)工作效率和審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的一致性等。
“通過(guò)研究形式審查中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，用課題研究提出解決方案，并不斷完善部門(mén)的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)規(guī)范部門(mén)審查行為、提高審查質(zhì)量起到了極其重要的作用�！绷中S向記者介紹，外觀設(shè)計(jì)審查部就審查員在專(zhuān)利審查工作中遇到的問(wèn)題，有針對(duì)地開(kāi)展了課題研究，如“外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利審查的一致性和通知書(shū)撰寫(xiě)的規(guī)范性研究”、“外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)形式審查研究”、“簡(jiǎn)要說(shuō)明及相似外觀設(shè)計(jì)審查實(shí)務(wù)研究”等。
外觀設(shè)計(jì)審查部以提升檢索能力為核心，開(kāi)展了一系列檢索質(zhì)量年的工作；同時(shí)，還廣泛聽(tīng)取審查質(zhì)量外部反饋，激勵(lì)內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。不僅如此，外觀設(shè)計(jì)審查部處級(jí)和部級(jí)兩級(jí)質(zhì)檢在提升專(zhuān)利審查質(zhì)量方面也發(fā)揮了重要作用。如處級(jí)質(zhì)檢是針對(duì)審查員審查的案件進(jìn)行互相檢查，目的在于在授權(quán)前及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并通過(guò)課題研究來(lái)有效地解決這些問(wèn)題；而部級(jí)質(zhì)檢主要是檢查審查標(biāo)準(zhǔn)是否一致，并通過(guò)部級(jí)質(zhì)檢討論最終形成統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)第三次修改的專(zhuān)利法涉及外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利內(nèi)容比較多的情況，外觀設(shè)計(jì)審查部建立了基于中國(guó)專(zhuān)利電子審批系統(tǒng)（E系統(tǒng)）的新的質(zhì)量管理模式，堅(jiān)持和完善部質(zhì)檢例會(huì)制度和質(zhì)量檢查通報(bào)制度，并完善了《外觀設(shè)計(jì)審查部檢索報(bào)告管理辦法》、《外觀設(shè)計(jì)審查部超審限管理辦法》、《外觀設(shè)計(jì)審查部疑難案例管理辦法》、《培訓(xùn)教師管理辦法》《外部反饋案件質(zhì)量管理辦法》等制度，有效保障了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
“2012年，外觀設(shè)計(jì)審查部將不斷擴(kuò)寬業(yè)務(wù)職能，擴(kuò)大外觀設(shè)計(jì)對(duì)外咨詢(xún)服務(wù)范圍，加強(qiáng)與工業(yè)設(shè)計(jì)重點(diǎn)企業(yè)及園區(qū)的溝通交流，提供工業(yè)設(shè)計(jì)方面的外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利咨詢(xún)服務(wù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)�！绷中S如是說(shuō)。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 記者 薛飛）
