保護(hù)版權(quán),網(wǎng)絡(luò)要有紅綠燈
“著作權(quán)保護(hù)是一個長時(shí)間困擾創(chuàng)作者的問題，原來是紙質(zhì)盜版，現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版。保護(hù)版權(quán)，網(wǎng)絡(luò)上要有紅綠燈，無序的狀態(tài)對整個社會的發(fā)展是不利的�！比珖䥇f(xié)委員、中國作家協(xié)會副主席張抗抗接受《中國新聞出版報(bào)》記者采訪時(shí)說的一句話，道出了當(dāng)前著作權(quán)保護(hù)中一個亟待解決的問題數(shù)字時(shí)代如何保護(hù)著作權(quán)？
盡快完善著作權(quán)保護(hù)制度
新技術(shù)是一把雙刃劍，它把人們的生活帶入了數(shù)字時(shí)代的同時(shí)，也帶來了一些新問題�！坝捎诎鏅�(quán)保護(hù)的不到位，特別是法律保護(hù)制度的不完善，數(shù)字音樂這塊巨大的市場并沒有給音樂產(chǎn)業(yè)帶來巨額的利潤，反而導(dǎo)致了音樂產(chǎn)業(yè)的日漸萎縮�！比珖䥇f(xié)委員、著名音樂家徐沛東認(rèn)為，實(shí)體專輯銷售額過去8年降低90%，與網(wǎng)絡(luò)盜版音樂泛濫有直接關(guān)系。
“隨著科技的發(fā)展，盜版變得越來越容易，很多唱片公司花了很大的力氣作出的原創(chuàng)產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)等很容易就被盜版�！比珖䥇f(xié)委員、貴州出版集團(tuán)董事長許明亦有同感。全國政協(xié)委員、中國期刊協(xié)會會長石峰進(jìn)一步指出，對于對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的認(rèn)定，目前普遍采用“避風(fēng)港”原則，這極大地縱容了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，必須盡快完善著作權(quán)保護(hù)制度。
“隨著網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)形態(tài)的快速發(fā)展，著作權(quán)保護(hù)工作中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。為了加強(qiáng)著作權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用，有必要繼續(xù)開展全面修改《著作權(quán)法》研究工作。”作為一名法律工作者，全國人大代表、北京市海淀區(qū)人民法院副院長宋魚水希望能夠盡快修改《著作權(quán)法》，但她建議要在成熟的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。
“20年前的法律，必然有很多地方已經(jīng)不適用了�！比珖䥇f(xié)委員、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長李玉光表示。
修法應(yīng)是全民智慧結(jié)晶
對于當(dāng)前著作權(quán)權(quán)利的看法，石峰認(rèn)為劃分得過細(xì)，導(dǎo)致不同種類的權(quán)利難以界定。他告訴記者，我國現(xiàn)行《著作權(quán)法》中將著作權(quán)細(xì)分為17項(xiàng)權(quán)利。而隨著技術(shù)的發(fā)展，作品的傳播方式越來越多。數(shù)字化的作品，既可通過衛(wèi)星傳輸，也可通過有線和無線的網(wǎng)絡(luò)傳播。尤其是隨著三網(wǎng)融合的實(shí)現(xiàn)，放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)就很難區(qū)分和界定。宋魚水則認(rèn)為《著作權(quán)法》的修改宜細(xì)不宜粗。“這樣今后辦理著作權(quán)的案件過程中，法律人員不會覺得晦澀，公民也不會覺得難懂。”她也希望這次《著作權(quán)法》的修改能有里程碑式的意義。同時(shí)，她認(rèn)為，修法應(yīng)該是全民智慧的結(jié)晶，希望可以實(shí)現(xiàn)在修法過程中的廣泛參與。
全國人大代表、中國移動四川公司總經(jīng)理簡勤也建議，進(jìn)一步明確著作權(quán)集體管理制度，建立暢通的授權(quán)渠道，擴(kuò)大著作權(quán)法定許可的范圍，建立著作權(quán)補(bǔ)償金機(jī)制，構(gòu)建著作權(quán)人與使用者、傳播者和社會公眾之間的利益平衡，把鼓勵創(chuàng)新和推動著作權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來。
必須直面諸多新情況
今年，全國政協(xié)委員、人民出版社社長黃書元帶來了《關(guān)于數(shù)字化中文字體、字庫知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的提案》。黃書元認(rèn)為，在修改《著作權(quán)法》時(shí)，應(yīng)將字庫和字庫中的單字明確列入軟件著作權(quán)的保護(hù)客體；將具有獨(dú)創(chuàng)性的單字和字庫明確列入美術(shù)作品著作權(quán)的保護(hù)客體；用司法解釋或者指導(dǎo)案例的形式，進(jìn)一步明確字庫和字體的權(quán)利體現(xiàn)方式；可以考慮將字體、字庫在基于社會公益目的且非營利使用時(shí)，對其權(quán)利范圍作出進(jìn)一步限定或者納入合理使用制度的范疇。
徐沛東建議，修訂現(xiàn)有的《著作權(quán)法》，特別是針對數(shù)字化狀態(tài)下的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，要加大懲賠力度、提高盜版者的風(fēng)險(xiǎn)與成本。“過去，由于罰款的數(shù)額過低，對遏制侵權(quán)和推動正版化產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。”
許明則建議在《著作權(quán)法》中增加錄音制作者的廣播權(quán)和表演權(quán)，保護(hù)唱片業(yè)的權(quán)利。
全國政協(xié)委員、韜奮基金會理事長、中國出版集團(tuán)公司原總裁聶震寧認(rèn)為，《著作權(quán)法》中應(yīng)就著作權(quán)登記增加如下內(nèi)容：著作權(quán)人和相關(guān)人可以進(jìn)行著作權(quán)登記，登記文件記載的事項(xiàng)是該事項(xiàng)屬實(shí)的初步證據(jù)；轉(zhuǎn)讓和專有許可合同可以登記，經(jīng)過登記的轉(zhuǎn)讓和專有許可合同具有對抗第三方的效力；國家設(shè)立專門的登記機(jī)構(gòu)；登記應(yīng)當(dāng)繳納費(fèi)用。（中國新聞出版報(bào) 作者 朱燁洋 王玉梅 牛春穎 王坤寧）
12-03-13
